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我国纺织服装鞋帽等产业对出口依赖度高

2021-08-18 来源:合肥农业机械网

我国纺织服装鞋帽等产业对出口依赖度高

通过产业的国际转移,不仅有利于化解国内产能过剩的压力,而且能推动产业结构的转型升级,同时可以提高中国在国际经济领域的话语权。

产业国际转移,是经济全球化进程的一个重要组成部分,其实质是生产要素在全球范围内的重新组合。通过产业国际转移消化过剩产能,是发达国家消化过剩产能的共性规律。

对中国而言,要消化过剩产能,最关键的问题在于为现有庞大的生产能力找到与之相适应的需求,把相对过剩的产能引导到有序升级和满足新出现的需求上来。当前,我国正大力启动消费需求,但并不意味着要放弃寻找新的外需增长点。在全球化背景下,通过产业国际转移是消化过剩产能的有效宏观治理路径。努力实现外需的拓展与国内产业结构调整之间存在良性互动关系。

大力拓展发展中国家市场

我国企业的主要比较优势是适用技术、中等技术和某些进入成熟期的产品。这些技术和产品在发展中国家有相对优势,而在发达国家一般不具备优势。因此,在产业转移的区域选择上,应该以发展中国家作为产业转移的重点,具体可以通过以下几种方式实现:

“边际产业转移型”区位选择。现阶段,要以“边际生产成本”为指导思想,转移那些处于边际生产成本恶化的加工贸易行业和劳动密集型产业。主要涉及机电行业和轻工服装业。为充分发挥这些行业的比较优势,对外直接投资的最佳区位选择应该是东南亚、非洲、南美等发展中国家地区,以及东欧、中亚等部分国家和地区。从距离上看,东南亚各国和中国比较接近,运输成本较低。东南亚已经形成了东盟自由贸易区,未来还将和中国、日本、韩国形成10+3的自由贸易区,货物、人力和技术的流动的障碍将越来越小,这对承接制造业的转移非常有利。非洲、南美、东欧、中亚等部分国家和地区也面临着发展经济、资金短缺和解决国内就业的困难,而我国“边际产业”相对起步较早、规模较大、技术较好、成本较低,选择上述投资区位既有利于东道国解决国内需求和就业问题,加快东道国产业结构和技术结构的升级;同时也能实现我国产业的外部延伸,增强产业竞争优势,促进我国产业结构的调整与升级,从而达到双赢。

“市场寻求型”区位选择。通过与国际上有市场需求的国家产业合作,转移过剩产能。一些行业如钢铁、水泥、电解铝、船舶制造等,尽管产能在国内是负担,但像泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南等东盟国家正处于经济发展期,在城市和交通基础设施建设方面有较大需求。又如,澳大利亚没有光伏生产企业,因而不会产生类似欧美“双反”的贸易摩擦,所以是我国光伏过剩产能转移出处。

“避开贸易壁垒”型区位选择。将出口依赖度较高的产业向那些拥有出口免税区的国家转移。我国纺织、服装鞋帽、通信设备、计算机、化学工业等产业,对出口的需求依赖度高。这些产品,在国内生产,出口到国外,消耗的是国内资源,污染的是国内环境,从资源与环境压力考虑,应该将这类企业转移出去。目前洪都拉斯、摩洛哥、多哥、马达加斯加等国家拥有出口免税区。因此中国可以考虑将外贸加工产业转移出去到这些国家。

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